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一、项目名称

    宜宾市翠屏区西郊骑龙村统筹城乡试点区建设项目

二、项目地址

    项目位于翠屏区西郊街道骑龙社区村柑子园社、老桥社。

三、项目政策背景及前期工作基础

    该项目是由翠屏区政府选定，经宜宾市人民政府于2009年4月19日以"宜府函〔2009〕77号"文批复同意实施建设本项目，并授权翠屏区人民政府采取封闭运行的方式开发本项目。2013年市政府工作报告中明确指出，2013年要着力激发市场活力，加快旅游等服务业发展壮大，要深入实施旅游标准化，培育旅游新业态，推动旅游产业由观光型向综合性转变，并重点提到要积极推进翠屏区骑龙新村养生温泉项目建设。

    2009年3月，规划行政主管部门同意将试点区内230亩土地纳入城市总体规划。

    2008年2月宜宾市金鹰房地产开发有限公司取得区域内地热资源普查探矿权，2011年5月完成温泉井的钻探，井深2808米，经初步论证，出水量为3000立方/日；水温为85℃，目前，正在办理地热资源采矿权。

    公司已与翠屏区骑龙农产品专业合作社签订《农村土地流转合同》，流转土地范围包括项目区内约823亩土地。

    2012年5月23日，公司与翠屏区政府正式签订了《宜宾市翠屏区西郊骑龙村统筹城乡试点项目合作意向书》。

    2010年10月，中国建筑技术集团有限公司及新加坡顶点建筑设计策划机构承担了《项目总体策划及（城市建设用地）控制性详细规划》的编制工作，在收集大量基础资料和经过多次广泛征求意见论证后形成了规划成果，该成果于2011年3月22日经宜宾市政府组织的专家委员会审议通过；2011年6月24日经宜宾市二届城乡规划委员会第十次全委会审议并通过；2013年1月17日，宜宾市人民政府以"宜府函〔2013〕5号"文批复同意《宜宾市翠屏区西郊骑龙村统筹城乡总体策划及控制性详细规划》。

四、建设规模及内容

    项目用地面积约823亩，其中统征用地300亩（用于温泉旅游综合开发功能区建设），统筹用地523亩（用于新型村民集中居住试点区和现代农业开发功能区建设），总投资约10亿元。项目由以下三个分区组成：

    （1）温泉旅游综合开发功能区：充分利用项目区背靠翠屏山、真武山的旅游资源优势和项目区内丰富的地热温泉优势及项目区得天独厚的区位优势，并结合其余子项目形成的现代农业观光和特色民居等新的旅游资源，导入"旅游+休闲养生"的"旅游文化"新理念，将之打造成为集温泉沐浴、休闲养生、度假、观光、游乐等为一体的复合型旅游亮点和养生文化体验区。主要包括温泉沐浴、五星级度假酒店、会议中心、娱乐休闲、高档养生、养老公寓等。

    （2）新型村民集中居住试点区：主要包括村民集中居住、医疗、教育等农村公益性设施，文化、娱乐、休闲、健身等公共场所，村、社及专业合作社办公场所，商业贸易场所等，用地面积约75亩。

    （3）现代农业综合开发功能区：用地面积约448亩，主要通过专业农业发展公司指导、扶持、参与建设，以花卉、苗木种植为主导产业基础，按照"种植——观赏——体验——休闲——观光"的产业链形态实行综合开发。同时，引入现代旅游理念，将传统产业升级换代，并利用翠屏山旅游景点，使之形成"一日游"旅游线路，与翠屏山旅游和文化资源共融、共享、互补，从而保障游客引得来、留得住、农户有稳定收入，打造一个具有探索意义的都市生态农业旅游文化体验区。

五、发展模式和社会效益

    该项目已被列为翠屏区重点建设项目，属宜宾市旅游产业发展"十二五"规划中的重点旅游项目。项目采取"以文化创意为纽带和桥梁，温泉旅游引领和支撑现代观光农业、现代观光农业反哺温泉旅游"的发展模式，将项目区建设成为一、二、三产业互动共融，生产、生态和文化协调发展，集城郊现代农业综合开发、休闲度假、生态旅游观光、文化创意（包括长江文化、哪吒文化、地域文化）等为一体的统筹城乡综合配套实验改革的试点区。可加快翠屏区的城市化进程，提高翠屏区的综合竞争力，彻底改变项目区内落后的农业生产模式，改善农民生产、生活条件，增加就业机会，实现农民持续增收；可成为宜宾城乡统筹的特色旅游及休闲度假新的亮点和目的地，丰富宜宾旅游资源，提升宜宾文化和旅游档次，可成为宜宾市的一张名片，促进地方经济发展。同时，还能为翠屏区及宜宾市城乡结合部新农村建设发展新模式的探索和统筹城乡综合配套发展积累经验，并起到积极的示范作用。